第一章 总则

第一条 为深入推进本院党风廉政建设，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进检察工作科学健康发展，根据中央、省委、最高检、州委、县委和省、州院的要求及相关规定，结合工作实际，就实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用（简称“三重一大”）事项集体决策制度制定本办法。

第二条 “三重一大”事项决策工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极改革和完善决策机制，坚持务实高效，充分发扬民主，遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，确保科学决策、民主决策、依法决策。

第三条 院领导尤其是主要负责同志要严格自律，带头执行民主集中制，正确处理民主与集中的关系，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须按照本办法的相关规定，经集体讨论通过，方可组织实施。

第二章 “三重一大”事项范围

第四条 凡涉及检察工作改革、发展、稳定，具有全局性特点以及关系检察人员切身利益的重大问题，均属重大决策事项。

（一）贯彻落实中央、省委、最高检、州委、县委和省、州院重要工作部署的意见措施的研究和制定；

（二）检察工作发展中长期规划、纲要和实施意见、决定等的研究和制定；

（三）检察机关年度工作要点、重点的研究和制定；

（四）全面深化司法体制改革的重要部署、重要举措；

（五）内设机构的设置、调整及人员编制请示的确定；

（六）检察队伍建设的决定、规定、意见、措施等的研究和制定；

（七）检察机关党建工作和作风建设中长期规划、纲要和年度重点任务的研究和制定；

（八）检察机关党风廉政建设和反腐败工作中长期规划、纲要和年度重点任务的研究和制定；

（九）县级以上党代表、人大代表和政协委员候选人推荐，县级以上表彰奖励人选推荐；

（十）向县委、县委政法委、州检察院等请示报告的重要事项；

（十一）工作计划、总结、阶段性工作安排；

（十二）重要管理制度、工作规范制定；

（十三）重大舆情、突发事件应对；

（十四）重大案件办理，检察工作报告、专项工作报告审议，涉及检察业务工作的规范性文件的审议;

（十五）对违反党纪政纪检纪检察人员的处理；

（十六）领导班子认为需要集体决策的其他重大决策事项。

第五条 按照干部管理权限，需要领导班子集体讨论决定的干部任免事项，均属重要干部任免。

（一）向县委、州院提出调整、充实检察机关领导班子，或者选拔、任用、正科级以上干部的请示和建议；

（二）科级领导职务任免；

（三）科级后备干部人选的确定；

（四）科级及以下非领导职级的晋升；

（五）干部轮岗交流，以及选调、遴选、挂职、派驻工作队员、借调三个月以上的干部、书记员等事项；

（六）员额检察官增补、初选、等级按期晋升、择优选升等事项；

（七）检察官员额分配、调整；

（八）检察机关员额检察官的员额退出、确认；三级高级检察官、四级高级检察官的等级晋升请示；

（九）检察官助理、书记员等人员的职务确定、晋升等重要事项；

（十）干部管理权限内领导班子成员的任免、调配；干部调动等事项；

（十一）司法警察首次授予警衔和晋升警衔等事项；

（十二）领导班子认为需要集体决策的其他重要干部任免事项。

第六条 对检察工作、司法改革具有基础性、长期性作用的项目安排，均属重大项目安排。

（一）重大检察信息化技术工程建设项目安排；

（二）综合政务、检务保障建设工程项目安排；

（三）涉及政治、业务等工作的重大活动及集体考察学习活动项目安排；

（四）基础设施建设项目及其改建、续建项目；

（五）重要工程、重要项目研究论证、管理和监督，存在重大合同纠纷的合同处理事项；

（六）领导班子认为需要集体决策的其他重大项目安排事项。

第七条 按照相关规定，超过领导班子成员按照分工有权调动、使用的资金限额，需要领导班子集体研究决定的资金使用安排，均属大额度资金使用。

（一）年度经费预算申报、调整和追加；

（二）年初预算未细化至具体用途或使用单位，且单项支出数额超过2万元（含）的财政资金的安排；

（三）省、州检察院已批复有具体用途项目资金的使用计划、项目进度等，预算内单项支出额度超过2万元（含）的项目以及工程项目变更超过原合同10%的；

（四）“三公经费”支出中单项支出2万元（含）以上的项目；

（五）大宗物资、设备及服务项目的立项、采购，单位价值50万元（含）以上的国有资产调拨、划转、处置、盘盈、盘亏等事项；

（六）对外大额捐赠、援助2万元（含）以上；

（七）领导班子认为需要集体决策的其他大额度资金使用事项。

第三章 决策机构和决策程序

第八条 党组会议、检察委员会是“三重一大”的决策机构。

第九条 党组会议重点研究重大决策中的第（一）至第（十三）（十五）（十六）项和重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项。检察委员会重点研究重大决策中的第（十四）项。

第十条 需提请决策机构讨论决策的议题应由相关职能部门提出，按规定提交相应会议讨论决定，相关材料应提前1天送达参会人员。相关职能部门要根据决策目标的要求、决策事项涉及的范围，采取深入调研、征求意见、专家论证、风险评估等多种方式研究分析，制定详尽完备的决策方案，一般应包括拟解决谋划的问题和事项、理由和依据（含法律政策依据）、解决问题的措施和可行性分析。凡属于投入经费的事项，要明确预算；属于规划、方案、计划、制度、规定等方面的事项，要附有成形的有关公文稿件。对存在争议或比较复杂的集体决策议题，承办部门应拟定两个以上决策方案备选，将分歧情况予以说明并提出倾向性意见。凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

第十一条 “三重一大”事项决策、记录、督办等工作，严格执行《盈江县人民检察院检察委员会工作规则》《中共盈江县人民检察院党组工作规则》的规定。

第四章 监督检查

第十二条 对“三重一大”决策事项的执行情况，要采取重点抽查、专项检查、明查暗访、报告工作等形式进行监督检查，重点监督检查“三重一大”事项在决策和实施执行过程中是否落实了集体决策和议事制度、是否按照规程办事。发现问题要及时通报，督促限期整改。要积极配合政法委、纪检监察、财政、审计、组织人事等部门的监督检查，认真落实整改要求。

第十三条 凡涉及“三重一大”的决策会议，邀请派驻纪检监察组负责人依职责参加会议，并实施监督。

第十四条 “三重一大”集体决策制度的执行情况，应当列为政治督察、党风廉政建设责任制考核、领导班子民主生活会和领导干部述责述廉的重要内容，列为干部考察、考核、任免的重要依据。

第五章 责任追究

第十五条 有下列行为之一，给国家和单位造成严重不良影响或造成重大经济损失的，应当追究责任。

（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策程序，不执行或擅自改变会议决定的；

（二）属于“三重一大”事项，未经会议讨论决定，个人擅自决策的；

（三）提供会议讨论决定的情况或材料不真实、不全面，造成决策错误的；

（四）决策实施过程中发现可能造成损失，能够挽回而不采取积极措施纠正和报告的；

（五）对研究决定尚需保密的事项跑风漏气、失密泄密的；

（六）其他违反本办法应当追究责任的行为。

第十六条 责任追究根据职责范围分为集体责任、个人责任、直接责任、主要领导责任。根据事实、性质、情节，在分清责任的基础上，按照相关规定依纪依法进行处理。

第十七条 本实施办法自下发之日起执行。之前印发的《盈江县人民检察院“三重一大”决策办法》同时废止。

盈江县人民检察院

2024年6月10日